発信者情報開示請求とは
弁護士齋藤理央 iC法務（iC Law）は、発信者情報開示請求訴訟の分野において最高裁判例を担当するなど、発信者情報開示請求訴訟に実績を有します。
発信者情報開示請求についてご相談の際はお気軽にお問い合わせください。
発信者情報開示請求は，特定電気通信による情報流通（代表的な例：インターネット）による権利侵害について，権利侵害情報の発信者を特定することに資する情報を，特定電気通信役務提供者（典型的な例：プロバイダ事業者）に対して，開示するように求める請求を言います。
簡単にいえば，インターネットで誹謗中傷されたり，商標，著作物など知的財産を勝手に使われた場合に，誹謗中傷したり，知的財産を勝手に使った（情報を発信した）人間を特定するための情報を，プロバイダ事業者などに開示してもらう法的な権利ということになります。
ところで，プロバイダ事業者が保有している発信者情報は，機械的に記録され，一定期間経過後に機械的に記録が流れていってしまうことが殆どです。あまりに長期間のプロバイダ事業者による情報保有は，個人情報保護の観点からかえって望ましくないとも言われています。
そこで，発信者情報開示請求を情報が残存している期間に実現するために利用されるのが，仮処分命令申立です。発信者情報の開示を本訴で請求しても，通常訴訟の終了まで最低でも６カ月程度かかります。そこで，迅速に判断が下される仮処分命令を申し立てることになります。
発信者情報開示の仮処分は，満足的仮処分と言われ，仮処分命令が出されて発信者情報が開示された時点で，発信者情報開示請求の目的は達成されます。反対に，本訴によらず発信者の個人情報が開示されることに問題があると指摘する見解もあります。
このように，発信者情報開示は，権利を侵害された者の裁判を受ける権利や財産権，名誉権などと，発信者の個人情報保護・プライバシー保護の調整の問題を，本質的に孕んでいます。
目次
発信者情報開示の手順
発信者情報開示は、通常、コンテンツプロバイダ→経由プロバイダという順を追って、発信者を特定することが一般的です。
つまり、権利侵害を行う侵害情報が掲載されたコンテンツプロバイダに対して、ＩＰアドレスや、携帯電話端末等からのインターネット接続サービス利用者識別符号、ＳＩＭカード識別番号、電子メールアドレス、タイムスタンプなどの発信者情報開示を請求し、開示された情報を元に、コンテンツプロバイダに情報を発信した発信者の氏名、住所などを経由プロバイダに対して、開示請求することになります。
発信者情報開示請求の要件
特定電気通信役務提供者の損害賠償責任の制限及び発信者情報の開示に関する法律(プロバイダ責任制限法、プロ責法)４条１項は、発信者情報開示請求権について、定めます。
プロバイダ責任制限法４条１項に定められた発信者情報開示請求は、下記の条件を満たした時に初めて認められることになります。
①請求者と被請求者
ア 請求者
請求主体が、「特定電気通信による情報の流通によって自己の権利を侵害された」者であること。
イ 被請求者
被請求者が、特定電気通信による情報の流通によって自己の権利を侵害された際に利用される等した特定電気通信設備を用いる特定電気通信役務提供者（開示関係役務提供者。）であること。
②権利侵害及び正当理由
ア 「特定電気通信による情報の流通によって自己の権利を侵害され」（プロ責法４条１項柱書）「権利が侵害されたことが明らかである（プロ責法４条１項１号）こと。すなわちⅰ「特定電気通信による情報の流通があったこと」、ⅱ「請求者に対する明らかな権利侵害があること」、ⅲ「ⅰとⅱの間に（直接的な）因果関係があること（ⅰによってⅱが直接完結していること。）」。
イ 損害賠償請求権の行使のために必要である場合その他発信者情報の開示を受けるべき正当な理由があること（プロ責法４条１項２号）。
③請求の客体となる情報の性質
開示される情報が、氏名、住所その他の侵害情報の発信者の特定に資する情報であって総務省令で定めるもの（発信者情報）に該当すること。
| 特定電気通信役務提供者の損害賠償責任の制限及び発信者情報の開示に関する法律第四条第一項の発信者情報を定める省令特定電気通信役務提供者の損害賠償責任の制限及び発信者情報の開示に関する法律第四条第一項 に規定する侵害情報の発信者の特定に資する情報であって総務省令で定めるものは、次のとおりとする。
一 発信者その他侵害情報の送信に係る者の氏名又は名称 二 発信者その他侵害情報の送信に係る者の住所 三 発信者の電子メールアドレス（電子メールの利用者を識別するための文字、番号、記号その他の符号をいう。） 四 侵害情報に係るアイ・ピー・アドレス（電気通信事業法 （昭和五十九年法律第八十六号）第百六十四条第二項第三号 に規定するアイ・ピー・アドレスをいう。）及び当該アイ・ピー・アドレスと組み合わされたポート番号（インターネットに接続された電気通信設備（同法第二条第二号 に規定する電気通信設備をいう。以下同じ。）において通信に使用されるプログラムを識別するために割り当てられる番号をいう。） 五 侵害情報に係る携帯電話端末又はＰＨＳ端末（以下「携帯電話端末等」という。）からのインターネット接続サービス利用者識別符号（携帯電話端末等からのインターネット接続サービス（利用者の電気通信設備と接続される一端が無線により構成される端末系伝送路設備（端末設備（電気通信事業法第五十二条第一項 に規定する端末設備をいう。）又は自営電気通信設備（同法第七十条第一項 に規定する自営電気通信設備をいう。）と接続される伝送路設備をいう。）のうちその一端がブラウザを搭載した携帯電話端末等と接続されるもの及び当該ブラウザを用いてインターネットへの接続を可能とする電気通信役務（同法第二条第三号 に規定する電気通信役務をいう。）をいう。以下同じ。）の利用者をインターネットにおいて識別するために、当該サービスを提供する電気通信事業者（同法第二条第五号 に規定する電気通信事業者をいう。以下同じ。）により割り当てられる文字、番号、記号その他の符号であって、電気通信（同法第二条第一号 に規定する電気通信をいう。）により送信されるものをいう。以下同じ。） 六 侵害情報に係るＳＩＭカード識別番号（携帯電話端末等からのインターネット接続サービスを提供する電気通信事業者との間で当該サービスの提供を内容とする契約を締結している者を特定するための情報を記録した電磁的記録媒体（電磁的記録（電子的方式、磁気的方式その他人の知覚によっては認識することができない方式で作られる記録であって、電子計算機による情報処理の用に供されるものをいう。）に係る記録媒体をいい、携帯電話端末等に取り付けて用いるものに限る。）を識別するために割り当てられる番号をいう。以下同じ。）のうち、当該サービスにより送信されたもの 七 第四号のアイ・ピー・アドレスを割り当てられた電気通信設備、第五号の携帯電話端末等からのインターネット接続サービス利用者識別符号に係る携帯電話端末等又は前号のＳＩＭカード識別番号（携帯電話端末等からのインターネット接続サービスにより送信されたものに限る。）に係る携帯電話端末等から開示関係役務提供者の用いる特定電気通信設備に侵害情報が送信された年月日及び時刻 |
情報の流通によって自己の権利を侵害されたこと
プロ責法は、情報の流通それ自体によって、権利が侵害された場合に限って発信者情報開示を請求できる法律であると解釈されています。つまり、情報の流通によって権利侵害が完結する場合が想定され、情報の流通が権利侵害の前提に過ぎない場合は、発信者情報開示の対象とならないと解釈されています。
下記の事案で、原告は映画の著作物の著作権者でした。発信者（と主張された者）はこの映画の著作物を無断複製したDVDをインターネットオークションに出品し、実際に販売されました。このとき、無断複製及びDVDの譲渡はインターネット外で行われました。すなわち、インターネットには無断複製情報は掲載されず、海賊版のDVD頒布も、郵送で行われインターネットは経由していません。発信者（と主張された者）は、インターネットにDVDの出品情報を記載したに過ぎない事案でした。このように、権利侵害情報自体ではなく、権利侵害を招来しにすぎない情報は、発信者情報に該当しないと判断した裁判例があります。
| 平成22年12月 7日東京地裁判決(平２２（ワ）５４０６号 発信者情報開示請求事件)
プロバイダ責任制限法は，特定電気通信を通じた情報流通の拡大により，他人の権利利益を侵害するような情報の流通が問題となっているところ，特定電気通信による情報発信は，社会的，財政的に制約が少ないために，誰しもが反復継続して行うことが可能であり，また，不特定の者に対して情報発信が行われ，しかも高度の伝播性がある点で，他の情報流通手段と比較すると，他人の権利利益を侵害する情報の発信が容易であり，いったん被害が生じた場合には，被害が際限なく拡大していくという特質を有しているなどといった事情があり，特定電気通信による情報の流通によって被害を受けた者が特定電気通信役務提供者から発信者情報の開示を受ける必要性が高いが，他方，発信者情報は，発信者のプライバシー及び匿名表現の自由，場合によっては通信の秘密として保護されるべき情報であることから，正当な理由もないのに発信者の意に反して情報の開示がなされることがあってはならないことは当然であるとの認識に立って，「特定電気通信による情報の流通によって権利の侵害があった場合」の「発信者情報の開示を請求する権利」（プロバイダ責任制限法１条参照）として，発信者情報の開示制度を定めているものと解される（同法４条）。このため，発信者情報の開示を請求することができる者は，「特定電気通信による情報の流通によって自己の権利を侵害されたとする者」に限定され，権利を侵害したとする情報（同法３条２項２号）であるところの「侵害情報の流通によって当該開示の請求をする者の権利が侵害されたことが明らかであるとき」など，プロバイダ責任制限法４条１項所定の要件を満たした場合にのみ，発信者の氏名又は名称，住所，電子メールアドレス等の発信者情報（プロバイダ責任制限法４条１項，特定電気通信役務提供者の損害賠償責任の制限及び発信者情報の開示に関する法律第四条第一項の発信者情報を定める省令）の開示を請求することができることとされている。 |
発信者情報・削除請求業務
弊所では、発信者情報開示及び削除請求について、任意手続、法的手続双方について代理業務を取扱っています。
発信者情報開示請求（＋キャラクターズ）
誹謗中傷？
そう。名誉権っていう権利の侵害だから、法律の力を借りられるケースなんだ。
それって、つまり？
僕には難しいことはわからないっすよ。
つまり、悪口の配信を止めてもらったり、お金を払ってもらったりできるんだ。
止めてもらったり払ってもらえるって・・・でも、誰から？
う・・・。
だって、誰が悪口を書いたか分からないから、誰に言えば良いかわからないっす。
実はそうなんだ。インターネットでは書き込みや投稿した人がどこの誰か、すぐには分からない。
じゃ、ダメじゃないすか。
ちょっと待って！でも、発信者情報開示という仕組みがあって、その手続きを使えば投稿者を特定できる場合があるよ。
はっしんしゃじょうほうかいじ〜？
そう。
おい、ちょっと待て！何だその発信者情報開示というのは？ネットは匿名じゃないのか？
わ！びっくりした。
カエルも悪口を書かれたっすか？
誰がカエルだ！MEカエル様と呼べ！他のフロッグ共と一緒にするな！
だが、オレもさる事情で発信者情報開示とやらに興味があるな。
だけど、必ず成功するわけではないんだろ？むしろ失敗するよな？な？な？
たしかに、インターネットのアクセスログはどんどん流れていってしまうので、急がないと情報が失われることはあります。
だよな〜
でも諦めないで。急いで手続きを実行すれば、つき止められるケースも多くあります。
目安になる時間はあるのか？
３ヶ月がひとつの基準と言われています。多くのプロバイダがログの保存期間を3ヶ月に設定しているためです。
3ヶ月〜。よっしゃああああ！！！
うれしそうっすね？
よっしゃ？
ちょっと、まさか悪口を書いた方〜？
ちょっとそこのヘンテコ・ラビットにむかっときて、ついな。。
だが、3ヶ月経ってるから平気だろ？
そんなわけないでしょ〜！自分から名乗ってる場合は！
発信者情報開示業務
弁護士齋藤理央 iC法務（iC Law）では、発信者情報開示手続の代理業務をおこなっています。詳しくはお問い合わせください。
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